De wet komt voort uit het feit dat Berlusconi al jarenlang vanuit diverse hoeken wordt aangeklaagd. Zelf gaf hij al meerdere malen aan zijn tijd wel beter te kunnen besteden. Volgens hem zijn die aanklachten vrijwel allen afkomstig van linkse partijen die hem willen zien aftreden.

De afgelopen tijd was Berlusconi verwikkeld in drie rechtzaken; hij werd beschuldigd van corruptie en geknoei met de boekhouding. Tevens heeft hij reeds 17 rechtszaken achter de rug en heeft sinds 1994, naar eigen zeggen, een advocatenrekening moeten betalen van 174 miljoen euro.